“我们可以加快。”纳瓦罗坚持道，“白宫可以公开表示支持，给政治背书。国会也可以施加压力。目标是在今年年底前完成规则制定，明年一季度正式生效。”


    沙利文插话道：


    “这个方向我支持。但我想补充一点：


    我们应该同时明确，商务部将拒绝所有涉及华兴的与5g设备相关的出口许可证申请。


    这意味着，即使某些元器件或技术本身可能也有民用用途，但只要最终用于华兴的5g产品，就一律禁止。”


    他看向雷蒙多。


    “吉娜，这需要bis修改目前的审查指南，明确将‘用于5g设备’作为自动拒绝的理由，而不是需要逐案论证。”


    雷蒙多部长记录了下来。


    “技术上可行。但我们需要明确‘用于5g设备’的界定标准。


    是基于最终用户的声明？还是基于技术参数？还是基于我们的情报判断？”


    “基于一切可用信息。”沙利文回答。


    “采取‘有疑即拒’的原则。


    如果我们有合理理由相信某项技术可能被用于华兴的5g设备，就可以拒绝。


    将举证责任转移给申请方，让他们证明自己的产品绝对不会被用于5兴的5g业务。”


    纳瓦罗点头表示赞同，然后翻到了文件的第三部分。


    “第三，也是最重要的一点：我们需要系统性打击华兴的海外市场扩张，特别是其企业级业务的出海。”


    他的声音变得更加严肃。


    “兰登博士刚才提到，华兴的数字技术bu正在东南亚、俄罗斯等地区与oracle竞争。


    这是一个危险的信号。


    我们不能允许华兴在基础软件领域建立起全球竞争力。”


    纳瓦罗调出了一张组织结构图，上面是华兴数字技术bu的管理团队。


    “你们也都知道，数字技术bu的负责人是我们的老熟人陈默。”


    他放大了陈默的照片。


    “这个it头子在华兴内部已经转到业务部门后混得风生水起。


    他负责的数字技术bu和车bu的智能驾驶业务都是增长最快、发展最好的模块。”


    纳瓦罗的语气里带着一种复杂的情绪，既有警惕，也有某种程度的尊重。


    “这个年轻人成长得很快。


    是华兴近年来崛起最快的高管，也是他们技术路线的关键推手。


    个人除了华兴之外他在华国还有其他投资，目前排在福布斯华国富豪榜单第20位。


    他的投资成功也显示出他有很强的商业头脑。”


    他环视会议室。


    “我想说的是，华兴的成功不是偶然的。


    他们有一批像陈默这样年轻、有能力、有野心的管理者。


    而我们的制裁，某种程度上反而为他们创造了机会。”


    “所以，”纳瓦罗回到正题，“我们必须针对华兴的企业业务出海，制定专门的遏制策略。”


    他提出了具体措施：


    “第一，利用我们在国际金融机构的影响力。


    世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行的贷款项目，如果有涉及it系统建设的，我们应该推动这些机构在采购指南中明确，优先选择‘可信赖的供应商’，并暗示性排除华兴等中国公司。”


    “第二，加强与我们盟友国家网络安全和情报机构的合作，分享华兴设备和技术可能存在的‘后门’和‘安全风险’的具体案例。


    即使是未经证实的怀疑，也可以作为风险评估的参考。”


    “第三，鼓励和支持oracle等丑国企业，在关键海外市场（如东南亚、中东欧）推出更具竞争力的定价和融资方案，与华兴打价格战。


    必要时，可以考虑通过进出口银行等机构提供出口信贷支持。”


    “第四，针对华兴的数字技术bu，考虑将其列入实体清单的‘特别关注企业’子类别，限制任何丑国公司与该bu进行技术合作或提供专业服务。”


    纳瓦罗说完，看向兰登博士。


    “博士，作为技术专家，你对这些措施有什么看法？特别是针对数字技术bu的部分。”


    兰登博士沉思了一会儿。


    “从技术角度看，打击华兴企业业务出海是明智的。


    因为企业级软件的生态壁垒比消费电子产品更高。


    一个数据库或erp系统，客户一旦选用，迁移成本极高，会形成很强的锁定效应。”


    他调整了一下坐姿，继续分析：


    “如果让华兴的高斯数据库在海外拿下几个关键客户，比如某个国家的中央银行或全国性电信运营商，那么它就会在这个国家建立起桥头堡。


    未来其他政府机构和大型企业可能会跟风采购，形成示范效应。”


    “所以，我们必须在他们获得这些关键客户之前进行阻止。


    彼得提出的措施中，利用多边开发银行和国际金融机构的影响力，我认为最有效。


    因为这些机构的项目往往具有示范性和导向性。”


    兰登博士顿了顿，提出了一个补充建议：


    “但我还想建议一点：我们应该加强对华兴技术路线的研究，特别是其在基础软件领域的技术进展。


    我们需要知道，高斯数据库的技术优势在哪里？弱点在哪里？


    他们的erp系统与sap、oracle相比，到底孰优孰劣？”


    “只有了解了这些，我们才能有针对性地制定竞争策略。


    比如，如果我们发现高斯数据库在分布式事务处理上有短板，就可以指导oracle在营销和方案设计中重点攻击这一点。”


    纳瓦罗认真记录了下来。


    “很好的建议。我们会安排情报界和技术评估部门加强这方面的工作。”


    他看向雷蒙多部长。


    “吉娜，bis能否在近期将华兴数字技术bu列入实体清单？或者至少启动相关评估？”


    雷蒙多部长思考了一下。


    “从法律角度看，有依据。


    数字技术bu的产品可能被用于军事最终用途。


    比如其数据库可以用于军事指挥系统，其erp可以用于国防工业管理。


    但我们需要收集更具体的证据。”


    她承诺道：


    “我会指示bis的出口执法办公室，启动对华兴数字技术bu的评估。


    如果发现足够证据，可以在60-90天内将其列入实体清单。”


    “很好。”纳瓦罗点了点头，然后看向所有人。


    “那么，我们来总结一下今天的讨论。”