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第928章 最温和方式

    “大都督回到陕西,乃是陕西百姓的福音,”杨王休向李自成拱了拱手,小声道:“渭南百姓因饥饿而死伤大半,但有人却是仓粒满储、银钱充栋……”


    “奥?”李自成淡淡一笑,道:“渭南还有这样的大户人家?是谁?”


    “城西南家!”杨王休拱手一礼,道:“大都督,南家时代为官,积累的钱粮、土地无数,而渭南的百姓却是……”


    “杨大人是兵备佥事,负有监察重责,南家可是行那不法之事?”李自成笑道:“除了土地,天命军并不嫉妒别人的财物,只要他的财物来源是合法的。”


    “这个……”杨王休迟疑片刻,道:“南家都是在朝中为官,这渭南县……我这小小的兵备佥事,又如何能监督南家?”


    李自成淡淡笑道:“那是过去,天命军来到陕西,一切都不一样了,这样吧,杨大人就出任渭南县监察院长一职,如何?”


    “监察院长?”杨王休一时不解这个全新的名词。


    “就是监察渭南县所有的官员、商户,搜集道他们违法的证据,然后交给法院审判,奥,法院相当于按察使,专门审判刑民案件!”


    李自成一直觉得,用行政、法院、监查院做为三权分立的基础,职能划分并不清晰,比如,监查院并没有处置权,如果千辛万苦搜集的证据,法院不愿采纳怎么办?


    法院自身并不是坐等,也具有搜集证据的权利,与监查院在职能上似乎有重叠。


    关键是立法权,如果立法权掌握在行政官员的手中,完全制定出对自身有利的法律条款,有利于扩大自己的行政权力。


    在暂时无法大规模建立议会的情形下,将立法权交给谁,不仅是一门学问,也是国家走向的风向标!


    “大都督,小人只是渭南县小小监察官员,如何能监察背#景通到朝廷的豪强……”


    “这个不用担心,”李自成沉声道:“县级监察院长,并不受知县的管辖,而是直属府级监查院管辖,同样,府级监查院,也不受知府管辖……”


    李自成花了好长时间,才将垂直管理、监查院独立的事,向杨王休解释清楚。


    最关键的一点,监查院的人事权、财权都要独立,否则,知县利用手中的权利,延迟支付各项费用,甚至是人员的酬劳,监察院长又如何向自己的属下交代?


    “小人明白了!”


    “一句话,你拿着自己的俸禄,只做一件事:监督本级官员、商户等,专门挑选他们的不是,”李自成笑道:“当然,渭南一县官员贪墨、军官吃空饷、商人逃税等所有问题,都是由你负责,如果渭南出现问题,本都督首先拿你是问!”


    “小人遵命!”杨王休忽地站起身,向李自成深深鞠了躬。


    “不用多礼,坐下!”李自成道:“你先将南家的有关材料整出来,本都督来到渭南,自然要会会南家的人!”


    “小人立即回去准备!”


    李自成点点头,待杨王休走后,这才向王命诰道:“法院的组建,与监查院类似,也是垂直管理,独立行使审判的权利,不知道王孝廉可有意?”


    王命诰心中一动,支吾着道:“小人虽是孝廉,却是白身……”


    “天命军用人,与朝廷不同,官员卸任了,可以恢复百姓的身份,百姓之中有清廉、守法之人才,也可以直接任命为官员,何况你是孝廉身份,”李自成道:“本都督不看重出生,只看你是否关心百姓、是否遵守天命军的律法!”


    “这……”


    李自成明白,王命诰的意思,自然是肯了,遂笑道:“王孝廉应该明白,天命军的官员,除了俸禄,不会有多少油水,主要是遵纪守法、做好本职的工作……”


    “属下明白!”王命诰拱着手道:“大都督所说的监督,不仅是监督知县,应该是监督所有的官员、人员!”


    “明白就好,今日回去之后,王院长便可以招募人手,先组建三至五人的审判队伍,熟悉天命军的律法,至于县级法院究竟需要多少人手,将来会出#台具体的规定,”李自成道:“除此之外,王院长利用职务之便,尽可能向百姓传播天命军的律法,百姓只有知晓律法,才会遵纪守法!”


    李自成的心中,忽地有了想法:将渭南县建成地方制度试点的样板县!


    渭南距离府城西安,路程上不到百里,完全在府城的有效监管之下,如果自己有时间,也会多关注这个渭南县。


    正好民事司的几位正副使都不在身边,自己必须亲自组建渭南地方官府!


    送走了王命诰,李自成随即召见了被俘的知县杨暄、教授许嗣复、训导蔡其城,许嗣复、蔡其城都是愿降,杨暄起初还是嘴硬,但在大势面前,最终还是愿意替天命军效力。


    杨暄得以官复原职,留任渭南知县,许嗣复任教育局长,蔡其城任税务局长,不过,李自成告诉许嗣复,虽然他的工作还是教育,但与以前有很大的区别,等到拿下西安之后,天命军将在渭南开设新式学校。


    当前的工作,最重的自然是知县杨暄,登记人口、分发土地、赈灾百姓等,都需要杨暄主持,许嗣复、蔡其城暂时没有具体的工作,必须全力协助杨暄,而已经担任监察院长的杨王休,将承担起监督的责任。


    翌日早饭后,李自成带着亲兵,来到城西的南家。


    尚书府大门两侧威武的石狮子附近,各站着两名配刀的府丁,神情萧瑟,目不斜视!


    府丁见到李自成,刚要喝骂,猛然看到李自成身后的数百士兵,顿时将骂人的话生生吞回肚中,只是将右手按在刀柄上,随时要拔刀的样子。


    李自成龙行虎步,四处打量着尚书府,气派、恢弘、整洁,简直一尘不染,尤其那“尚书府”三个大字,更有一种摄魂夺魄的气势。


    一名府丁上前来,向李自成拱手行了礼,“这位军爷是谁,不知到此何干?”


    李自成的目光依旧盯着“尚书府”三个大字,淡淡地道:“告诉你家主人,天命军大都督李自成专程拜访!”


    “大都督?”那府丁一愣,嘴唇翕动了数下,随即躬身行了一礼,“大都督稍候,小人这就去禀报家主!”


    李自成并没有等待多久,那府丁就回来了,“大都督,我家主人在大厅恭候!”见李自成轻皱眉头,又道:“主人年逾九旬,身子不好,大都督多多见谅!”


    这个时代,能活过九旬的人,实在不多!李自成冲着那府丁一挥手,道:“头前带路!”


    尚书府果然辉煌,连府内的大道都是非常宽敞,拐了两条有雨蓬遮挡的长廊,便是正厅,李自成将亲兵都留在门外,只带着何小米进了正厅。


    主位的黄木椅上,端坐着一名老者,虽是初冬,却穿着深黑色大氅。


    老者的年岁,的确非常人可比,但双目却是泛着精光,扫了何小米一眼,便一直冷冷地盯着李自成。


    李自成在已经准备好的客椅上落座,拱拱手淡淡笑道:“如果我没有猜错,老爷子应该是前南京吏部尚书南大人吧?”


    “正是老朽!”南企仲微微欠了身子,算是还礼,又让身边服侍的府丁上了茶水,“你就是天命军的大都督李自成?”


    李自成含笑道:“在下正是李自成,打扰老爷子清修了,罪过,罪过!”


    南企仲道:“看你不像是大奸大盗之徒,为何要起兵造反,做那抄家灭族之事?”


    李自成感觉到南企仲的目光一直定在自己的脸上,有一种迫人的力量,心中非常不舒服,便道:“如果人人都是如老爷子这般,住着宽敞的尚书府,家有吃不完的粮食,还有数百万的存银,这天下还有造反之人吗?”


    “谣传!”南企仲颌下的短须微微颤动,“都是谣传,老夫何曾有数百万存银?”


    “其实,升斗小民不会关心老爷子是否有数百万存银,”李自成道:“小民只会关心自己的一日三餐,如果没有饥饿和寒冻,就是最大的幸福!”


    “老夫年事已高,这些年很少出府,根本不知道外面的事……”


    “所以在下登门,乃是以礼相待,”李自成轻笑道:“冒昧打扰老爷子,是要告诉老爷子一件事,另外还要与老爷子商量一件事!”


    “大都督请明说!”


    “天命军正在渭南登记人口,渭南县所有的土地,都将按人丁计算,平均、无偿分给百姓,”李自成语气坚决,并没有商量的意思,“当然,尚书府的人,也是渭南的百姓,在下会根据尚书府人丁数量,给尚书府留下这部分土地,多余的土地,官府将分配给缺少耕地的百姓,希望老爷子配合官府的工作!”


    “你……”南企仲用手指着李自成,愤怒之下,急火攻心,却是说出话,口中剧烈咳嗽着。


    李自成等到南企仲顺过气来,方道:“在下并不嗜杀,这才采用最温和方式,希望老爷子不要介怀!”


    南企仲没有说话,却又阴毒的目光怒视过来。


    李自成不为所动,继续道:“还有一事,要和老爷子商量,天命军此番征战陕西,解救了不少百姓,但陕西的百姓,常常吃草根度日……在下实在看不下去,希望老爷子能捐出十万石粮食,再加上……加上百万两银子,好让天命军赈灾百姓,老爷子放心,天命军不会贪墨一分钱粮,老爷子可以着人监督!”
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